山东师范大学“青春逐梦”实践队赴日照市和青岛市调研实践

2024年2月5日，最高人民法院发布饲养动物致人损害责任典型案例，呼吁文明养犬、依规养犬，强化养犬有责、养犬负责意识。为响应最高人民法院关于文明养犬、依规养犬的号召，2024年7月29日至8月2日，山东师范大学“青春逐梦”实践队，前往日照市进行了规范养犬问题的实地调研。随后，于8月7日，实践队又走进青岛市公安局黄岛分局，对城市养犬管理政策及其执行情况进行了深入调研。

一、日照市调研

在日照市，实践队首先与莒县综合行政执法局进行了电话访谈，了解到该局主要负责处理养犬对城市管理及市容环境造成的影响。随后，团队访问了和苑社区物业，物业详细介绍了其在养犬管理方面的工作，包括组织召开讨论会、成立小区养犬协会、制定适合小区实际情况的养犬管理规定、加强宣传引导等措施，有效解决了养犬导致的环境污染问题，并成功遏制了狗咬人事件和犬只传播疾病的风险。

接着，团队成员访问了日照市莒县公安局阎庄派出所。派出所工作人员阐述了日照市公安局在城市养犬管理方面所采取的措施，包括利用互联网平台提供养犬登记、失犬认领等服务，并在全国范围内率先推出了违规养犬有奖举报的应用程序。此外，还建立了一个可容纳1000只犬的标准化犬只收容留检中心，并配备了两支专业流浪犬捕捉队伍。市公安局与市城管局联合开展了多次不文明养犬集中整治行动，劝导不文明养犬行为300余起，并对50余起违规行为进行了处罚。

二、青岛市调研

紧接着，2024年8月7日，实践队走进青岛市公安局黄岛分局，针对城市养犬管理政策及其执行情况进行了深入调研。实践队成员与黄岛分局相关负责人进行了面对面交流。分局代表指出，现行养犬管理政策存在滞后性和模糊条款问题，建议提高违规养犬行为罚款力度以增强法规威慑力。

关于养犬管理服务费的收支情况，分局代表解释，每只犬只的登记费用为400元，这部分费用将上缴至财政，用于支持城市的公共服务项目。

在流浪犬只收容机构的建设和运营方面，分局代表透露，黄岛区采用了一种创新模式，即包下一整座山作为流浪犬收容场所。流浪犬收容机构在收容流浪犬的基础上，还积极与宠物医院合作，向社会公众发布领养信息，为流浪犬寻找新家。 通过此次调研，团队成员对城市养犬管理现状有了更加深刻全面的认识。未来，实践队将基于此次调研成果，并将实践和理论学习相结合，继续关注并探讨如何进一步优化养犬管理现状，促进人与宠物和谐共处的社会环境。