东湖评论:“幼改老”是优选项,但不应全抛给市场
浙江金华北苑第一幼儿园是一家开办25年的老牌幼儿园,但随着“少子化”发展,曾经火爆的招生场面已经不见。2023年秋,在生育率降低、居民养老需求凸显的新形式下,这家幼儿园经改造成了“社区养老院”,受到了社会好评。据了解,除了浙江金华外,深圳、太原、济南等多地已有“幼转老”“老幼共托”的实践。
一边是生育率降低、少子化造成的幼儿园关停潮,一边是社会重度老龄化逼近所带来的养老需求凸显,在这样的社会发展交汇处,能否将二者巧妙地对接起来?北苑第一幼儿园用自己从幼儿园到社区养老院的华丽转身,将这个问号拉直,并为我们提供了有参考意义的实践样本。
“托幼”市场逐渐饱和,招不到学生的幼儿园如果寻找不到新的出路,就将面临闲置,成为一种资源浪费。显然,无论是公立幼儿园还是私立幼儿园,都不会坐以待毙。将幼儿园就地改造成养老机构,既有改造成本较低低的优势,又契合了社会养老需求,是市场的理性选择,也是优选项。金华北苑第一幼儿园改造为社区养老院的成功案例,更给出了清晰的思路。
不得不说,“托幼”变“托老”真的能盘活闲置的幼儿园资源,存在合理性与可行性。但是,政府不能将此全抛给市场,作壁上观;而应积极引导,乃至给与一定的政策倾斜或财政补贴。现实中,绝大多数幼儿园都是盈利运营,但不少养老机构困难重重,甚至微利运营或无利苦撑。幼儿园改造为养老院之后,倘若政府不管不顾,任其自生自灭,“幼改老”的美好初衷自然就无法实现。
养老机构虽然前途光明,但目前还是孱弱行业,需要政府扶上马送一程。不要认为“幼改老”是市场行为,其实,提供社会养老服务、让民众“老有所养”,这是各级政府的庄严承诺。如果没有幼儿园转身投入到养老机构,政府也该投资养老并满足民众需求吧?民营幼儿园能得到政府的教育补贴,那么,它们改造为养老机构之后,也可以得到养老补贴,直到它们由幼苗茁壮成长为大树。
再者,北苑第一幼儿园的成功模式不能简单复制,特别是农村的幼儿园,恐怕很难改造为养老院。这是因为,虽然农村老龄化也很严重,但农村老人居家养老的意愿还很强烈——他们情愿独居家中,不愿去养老院居住,若如此,“幼改老”就会是一厢情愿。这样的情况下,政府可以租赁幼儿园的场所、设施,将它改造为农村老人的休闲、娱乐、健身场所。这也算是另一种形式的“幼改老”吧。
学前教育也好,养老服务也罢,它都不单纯地事关家庭,而关乎到社会与政府。所以,如何优化、盘活即将闲置的幼儿园资源?这道题需要政府一起参与解答。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者: 黄齐超
责编:沈素芬【责任编辑:詹蔷】