丁隆:推动加沙停火,美国应放下私心
8月20日,美国国务卿布林肯结束了其自去年10月以来的第九次中东之行,“两手空空”返回华盛顿;总统拜登次日同以色列总理内塔尼亚胡通电话,强调迫切需要达成加沙停火和释放人质的协议。但连美媒都承认,他们为促成加沙停火所做出的“最后一搏”一无所获。种种迹象表明,目前加沙局势中没有展现出任何停火可能,中东地区形势岌岌可危。
自去年10月巴以冲突爆发以来,双方已举行多轮谈判。斡旋方提出并得到联合国安理会支持的三阶段停火协议一直摆在谈判桌上,但冲突双方在停火协议关键细节上的分歧,使每次谈判都功亏一篑。近日在多哈重新启动的停火谈判再次燃起国际社会的希望,但未有成果,各方转战开罗继续谈判。
本轮谈判是在哈马斯政治局领导人哈尼亚遇刺,伊朗及黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等组织卷入冲突的背景下举行的。斡旋方抱着“毕其功于一役”的心态,希望本轮谈判能够化腐朽为神奇,在中东局势千钧一发之时力挽狂澜。除哈马斯拒绝参加直接谈判,以色列、美国、埃及、卡塔尔都派出高级别官员参加,足见各方重视程度。然而,就目前形势看,由于“堵点”依旧,开罗谈判阴云笼罩,前景难言乐观,被各方寄予厚望的谈判或将难逃无疾而终的命运。
由于美以间的特殊关系,美国无疑是可以对以色列施加最大影响的国家。但看美方官员四处奔波、忙前忙后,也并没有起到什么积极作用。本周,在两天时间内,关于加沙停火谈判的进展和各方态度,布林肯和白宫就释放出相互矛盾的信息,有埃及媒体直言,“美国正试图扮演一个摇摆不定的指挥者角色”,让国际观察家感到困惑,也加深了相关各方之间的互不信任。美方对巴以冲突及停火谈判发出了一系列混乱的信号,纵容了以色列的强硬行为。一方面,美国的斡旋活动出于私利,主要是受其国内政治利益驱动;另一方面,美国在巴以冲突中向以色列提供了大量政治、军事和经济援助。在停火谈判关键期,美方批准向以方提供多达200亿美元援助,并向中东大量增兵。如此“拉偏架”和私利驱动的斡旋行动,不但无法结出善果,还使美方“公正斡旋人”的人设坍塌。
本轮巴以冲突已延宕近11个月,造成加沙地带4万人死亡,近10万人受伤,成为世界最严重的人道主义灾难。这场冲突还波及中东多地,其外溢效应持续推高中东地缘政治紧张态势,使中东成为随时燃爆的火药桶。在22日召开的联合国安理会巴以问题公开会上,中方明确表示,迷信通过军事手段在加沙地带实现“完全胜利”只会造成更多无辜平民伤亡,不会为解救被扣押人员创造条件,也不会为以色列和地区带来和平与安宁。实现巴勒斯坦独立建国、落实“两国方案”是政治解决巴以问题的唯一可行出路。中方敦促有重要影响力的国家,拿出真诚、公正、负责任的态度,推动以色列尽早停止在加沙地带的军事行动,停止对平民的杀戮。
美国应放下私心,真正为实现停火做点事。国际社会也应为争取和平付出最大努力,在加沙冲突将满一年之际,尽快为这场血腥的冲突画上句号。(作者是上海外国语大学中东研究所教授)