司法部：依法纠正不作为乱作为等执法领域问题

在国务院新闻办公室今天（6日）举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，司法部有关负责人介绍，近年来，司法部加大行政执法监督力度，依法纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等执法领域突出问题，加强行政复议工作，推进一流法治化营商环境建设。

今年上半年，各级司法行政机关新收行政复议案件29.2万件，办结22.5万件，新收案件数量同比增长150%；纠正违法和不当行政行为2.4万件，纠错率为13.7%，有效规范了一批行政不作为、程序违法、乱罚款等问题。其中，今年上半年，新收各类经营主体申请的行政复议案件3.1万件，办结2.3万件，为涉案经营主体挽回经济损失101.7亿元，有力维护了各类经营主体合法权益。针对行政执法存在的共性问题制发行政复议意见书、建议书2734份，附带审查规范性文件357件。

去年以来，司法部报请国务院取消和调整9个领域33个罚款事项，起草并由国务院印发实施《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》。下一步，司法部将：

指导监督有关部门在设定罚款时，综合考虑经济社会发展水平、行业特点等因素，合理设定罚款；在实施罚款时，统筹考虑当事人的主观过错、获利情况，符合过罚相当原则，避免“小过重罚”，着力破解企业和群众反映强烈的乱罚款等突出问题。

督促指导地方有关部门普遍建立并完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，统一行政执法标准，规范行使执法裁量权，切实解决行政处罚畸轻畸重、类案不同罚等突出问题。

全面落实行政执法责任制，健全准入和退出机制，严格落实资格管理和持证上岗制度。完善行政执法人员常态化培训机制，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的相关业务培训。

司法部有关负责人表示，按照党中央、国务院部署，到今年年底，司法部将推动基本建成省、市、县、乡四级全覆盖的行政执法监督工作体系，同时完善监督制度、创新监督方式、强化综合协调，加快实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。

（总台央视记者 李可婧）