数字赋能，为民政服务插上“智慧”翅膀

2024-06-02 06:56 由每日看点快看发表于 #国内

本文转自：闽东日报

本报记者张颖珍

一夜熏风吹春去，万物并秀迎夏来。旅游火、消费热、生活旺……活力满满、热气腾腾的闽东，万物勃发，奋斗正当时。

在推进民政事业发展过程中，宁德民政紧扣加快发展新质生产力的本质要求和战略重点，紧盯新形势、新业态、新发展，主动顺应“智改数转”大趋势，以打通“互联网+民政服务”最后一公里为核心，将数字技术广泛应用于民政领域治理和服务，积极探索建设“数字+服务+治理”现代民政生态系统的新路径，不断提升民政系统整体“智治”水平。

一键甄别政策找人

福安市城北街道特困老人施某，2022年确诊肺癌，住院治疗。因当地民政部门曾为其购买了“住院医疗护理保险”，扣除医保报销后，施某个人自付医疗费及护工费22676元，保险公司给付医疗护理理赔款13560元，民政部门还送来支出型临时救助2000元、急难型临时救助5100元。多方救助下，老人住院费用得以解决。

像施某这样，因疾病等刚性支出影响基本生活的家庭，并不是个案。从茫茫人海中找到困难群众，是开展精准救助的关键。宁德市民政局给出的答案是“大数据”和“铁脚板”。

通过推行“一主动、两及时、三精准”的低收入人口动态监测工作机制，宁德建立了市级“数据比对+线索倒查”，县级“动态监测+救助响应”，乡、村级“入户排查+及时受理”的多层次主动发现网络。同时，通过加强与残联、人社、住建等部门数据共享与交叉比对，定期对各地疑似困难对象进行摸排。

宁德民政在全省率先自主开发“助扶宁”社会救助自我甄别小程序，方便困难群众实现社会救助政策“一键甄别”。小程序上线以来，已有2700名群众运用小程序进行“掌上”甄别。截至2024年5月底，全市共摸排5497人，纳入低保113人，特困3人，低保边缘家庭44人，给予临时救助231人次。

“线上甄别+线下核处”的高效衔接，一方面，可以及时掌握遇困群众“急难愁盼”，另一方面，可以及时更新低收入人口动态监测系统上的台账信息，解决了社会救助基础数据从哪里来、谁动态更新的问题，为分层分类救助帮扶提供了坚实基础。

宁德市民政局社会救助站负责人告诉记者，今年，全市利用全国流浪乞讨人员救助管理信息系统，与城管、公安等部门进行信息共享和特点分析，强化流浪乞讨人员易滞留重点区域巡查，截至目前，发现并救助、劝导流浪乞讨人员43人。

今年4月，宁德市代表全省参加全国救助管理区域性中心试点申报工作，市救助站以此为契机，进一步合理配置救助机构资源，一体推进市、县救助服务能力提升，打造全社会共同关爱、帮助困难群众的良好救助环境。

科技赋能 “银发”生辉

四方食事，不过一碗人间烟火。对于如何蒸一锅适合老年人食用的香软米饭、如何炒一份合老年人口味的鲜美时蔬，霞浦县江边长者中心厨房很有经验。

在寻找适老味道的同时，江边长者中心厨房不忘过程监管。每天清晨运送至厨房的新鲜食材，经过查验、清洗、去皮。炒菜中，严格把控盐度，煮饭时，准确把握米饭软硬程度……餐食的用心与标准化，落到每一处细节。

近年来，宁德市持续探索老年人助餐模式，除村（居）领办互助孝老食堂外，还推动创新“中央厨房+社区餐厅”等多种方式，在一些老年人居住分散的偏远地区，通过“邻里寄餐”的方式解决用餐难题，为城区“八类”优待扶助对象及其他有需求的老年人统一配送预定的餐食。

“您的血压偏高，请及时前往医院。”在福安市阳春社区的智慧健康驿站中，60多岁的黄子山通过自助健康检测机读取自己的血压、心率等基本健康数据。

阳春社区党委书记李华杰介绍，借助大数据、物联网、AI等技术，社区“量身定做”了一个智能、便捷、和谐的“一家亲智慧社区”综合服务平台。

发展民生事业，解决急难愁盼。老年人能不能吃上一顿热乎饭、就医方不方便、养老机构照护能力是否充足……在宁德，敬老、孝老服务，“大数据+优供给”给出了高质量的答案。

目前，霞浦县已引入社会资本投资1.3亿元，推进首批居家社区养老服务网络试点工作，涵盖机构养老、居家养老、社区养老、民政监管系统和手机APP等6大系统和20多个功能模块，打造全省领先的“123+N”居家和社区养老服务“宁德模式”；

全市各地积极开展家庭床位试点，选择有意愿、有需求的失能或部分失能的居家老人作为试点对象，对其居所进行适老化改造；

全市配备安装紧急报警按钮、智能通话手表、智能中屏等设备1.5万台，实现告警信息、健康跟踪、可视对讲、安防看护等远程服务功能。截至目前，累计为8万多名特定对象提供吃、住、医、行、乐等全方位的居家养老服务，实现“一号通”“一键通”。

今年，为进一步赋能宁德养老事业提质升级，民政部门围绕“银发经济”产业大生态，通过模式、服务和科技三重创新，建设一个集监管、服务于一体的养老服务机构信息“点菜式”智慧养老服务平台，为宁德养老事业养老产业融合发展注入强大动力。（下转第2版）（上接第1版）

聚焦融合服务发展

宁德民政依托政务监管平台和政务信息系统，做优做全社会组织公共基础，提升民政领域基本公共服务供给能力和质量水平。

打好“年报”“双随机· 一公开”“红名单”“异常名录”等社会组织监管“组合拳”。每年通过福建社会组织网，向全社会公开近2000家社会组织年报信息，2024年将22家严格遵守社会组织相关法律法规且获得4A级以上评估等级证书的社会组织列入红名单，推动业务服务、行业监管与智慧民政建设同向发力、形成合力。

积极推进区划地名管理和平安边界建设，做好做优国家地名信息库数据成果规范化运用，2024年以来，持续完成地名信息市级审核完善4312条，实现数字地名“一张图”。

深入推动“窗口办”，加强与省政务服务平台对接，市政务大厅民政窗口32个事项实现全流程网办，2024年以来，全程网办率达95.5%。

积极开展“指尖办”，在省网上办事大厅配置宁德市婚姻登记机构查询、殡仪馆查询等10项服务。落实结婚登记业务、残疾人两项补贴资格认定等事项跨省通办业务，办成全省首例“跨省通办”结婚登记业务，获评全省推进“山盟海誓”品牌建设工作表现突出先进单位。持续优化“一件事一次办”集成式应用场景，整合社会组织变更登记、修改章程核准、负责人备案、法人登记证书补办等4个内部子事项一件事一次性办理。

今年，市民政部门将持续提升民生公共服务供给水平，着力兜底线、保民生、优服务、促发展。