社评：中日韩峰会将是韩国外交“纠偏”试金石

中国外交部发言人5月10日宣布，韩国外长赵兑烈将于5月13日至14日访华。韩联社透露，中韩双方除了将就两国关系发展方向、供应链合作、朝核和朝鲜问题等事宜交换意见外，还将就中日韩三方峰会的具体日程和议题等进行沟通协调。韩国外交部官员此前称，中日韩三国拟于5月26日至27日在首尔举行第九次中日韩领导人会议，目前三方正在加紧协调准备。韩国方面对此态度积极，韩国一些舆论认为，这是韩国政府致力于调整对外政策，开始“找平衡”的表现。

韩国本届政府上台以来，以“价值观外交”为旗号，在对外政策上拉紧韩美同盟、改善韩日关系，倚靠美日展示对朝鲜的强硬姿态。在对华关系上，本届政府表现出短视化的一面，向一些地区“小圈子”靠拢，追随美日介入台湾和南海问题。结果正如韩国媒体所指出的，虽然韩国与美国等西方国家进行了“无条件联合的外交”，但得到的待遇实际并不理想，韩国国内对此一直存在反思声音。随着中国与美国及其他西方国家往来沟通的恢复，要求韩国政府平衡外交的呼声越来越高。

值得肯定的是，自从去年担任中日韩合作轮值主席国以来，韩方对于重启中日韩高层对话表现出积极意愿。去年11月26日，中日韩外长会时隔4年多在韩国釜山举行，三方重申了合作共识，并且同意为中日韩领导人会议创造条件，做好筹备工作。这次会议为推动三国合作重回正轨迈出了关键一步。此后，三方一直在协调领导人会议的时机，进入新一年后韩方也继续承担起主席国的重任，同中日两国保持着沟通。

今年是中日韩合作启动25周年，是值得纪念的重要年份。1999年，中日韩合作在亚洲金融危机寒流中开启，此后三国合作在波折中不断前行，取得丰硕成果，目前已经形成以领导人会议为核心、21个部长级会议为主体、70多个对话机制为支撑的全方位合作体系，涵盖经贸、物流、文体、教育、环境、科技、卫生等近30个领域。中日韩合作已经成为东北亚地区机制化程度最高、覆盖领域最广、内涵最丰富的多边合作架构。

令人遗憾的是，自从2019年12月在中国成都召开了第八次会议后，中日韩领导人会议已中断4年半。其间三国合作举步维艰，正是东北亚地区错综复杂的国家关系和地缘矛盾的真实写照。去年以来，随着俄乌冲突延宕，美国加快推动遏华布局，朝鲜半岛局势持续紧张，东北亚地区阵营对抗苗头初显。中日韩高层对话的重启，不仅能为三国合作注入久违的政治动能，也将有助于打破一些国家的阵营对抗迷思，拂去东北亚上空笼罩的“新冷战”阴云。

这次峰会也为韩国政府提供了一次外交“纠偏”的难得机会，毕竟同中方的双边互动是这次峰会的一大看点。韩方想要借此次三国峰会推动中韩关系走出低谷，还需展现更多的诚意和实际行动，为双边对话创造更加有利的政治环境和社会氛围，才能确保这次峰会达到预期的目的。

不可否认，在政治保守化和美国竭力诱拉的背景下，韩国政界部分人士对华戒心和竞争意识在上升，追随美日的“中国威胁论”、附和“倚美制华”思维，给韩国理性全面地看待中国、处理中韩关系造成了困扰。但另一方面，中韩毕竟是搬不走的近邻，这个客观事实永远不会变。经过建交30多年的发展，中韩已成为利益高度融合、产供链高度互嵌的合作伙伴，加强各层级对话沟通，维护双方合作大局，是双方共同需求所在。从根本上而言，要想稳定并发展中韩关系，还需要双方始终锚定友好合作的大方向，这对双方来说是必须做好的必答题，而非选答题。

在去年的中日韩外长会上，王毅外长曾用三个关键词为中日韩合作指明了方向：一是要当好东亚合作的“领头羊”，以三国合作带动东亚合作，坚持开放的区域主义，反对以意识形态划线，抵制将区域合作阵营化；二是要当好维护地区和平安全的“稳定器”，坚持通过对话协商、以和平方式解决分歧和争端；三是要当好解决热点问题的“减压阀”，重点是要给朝鲜半岛局势降温，为重启对话创造条件并采取有意义行动。期待韩方作为主席国能秉持这一原则，为推动会议成功作出积极努力。

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