国外公益机构募捐成本约占两成,专家:募集成本比例应靠道德约束
有媒体曾对国外将近6000家选择营利性招商公司来募集捐赠资金的慈善机构进行调研,并对各家机构在过去十年间的管理费用所占比例进行计算。调研结果显示,这些慈善机构平均每年的管理费用占募款总额的20%左右,有12.5%的慈善机构的管理费用超过了50%。
这一比例若放到中国,几乎难以想象。随着我国公益慈善事业的蓬勃发展,全社会的慈善意识普遍增强,但由于对公益慈善常识的宣传还不够,对于管理费以及慈善的成本支出的这些问题,恐怕还有不少人不甚了解。2023年12月29日,十四届全国人大常委会第七次会议审议通过关于修改《慈善法》的决定,新修改的《慈善法》中第一次出现“募捐成本”一词,这让一直有些隐晦的慈善成本直观的展现在公众面前。
据媒体报道,北京师范大学中国公益研究院理事长王振耀认为入法更显正规化。他还表示,“募捐成本”早就存在于民间非营利组织会计制度中,会计表格就有显现,在《慈善法》出台前就有。入法前,公众没这个意识,不敢说募捐成本。类似“提成”“服务费”等词汇让慈善变得负面,入法后会给公众带来慈善理念的变化,能够规范概念,调整理念,完善公共行为。
王振耀谈到,全世界“募捐成本”流行通则为20%。比例太高,公众就不会再找它。本来要20%的募捐成本,但机构只收10%,募捐成本低,公众印象好,后续慈善捐赠源源不断。“这就得靠舆论口口相传,靠业界口碑。”
据了解,当前市场上也出现了一些专门为大病患者提供筹款服务的第三方机构,通过市场化手段,按劳付费,按比例收取服务费。然而,公众对于这些平台的理解存在着诸多误区,包括对平台的性质、收费的问题等。
以个人求助网络服务平台为例,作为市场化运营的平台,其为保障筹款顺利进行投入了大量成本,比如研发成本和运营成本,通过收取一定费用维持收支平衡是相对合理的。相反,不收费是反市场的,必然无法实现可持续性发展。
在媒体报道中,王振耀还表示,社会高质量发展阶段,靠政府制定“募捐成本”的限额不现实,更多需要靠道德来解决,这属于另外一套约束机制。“当前,基金会投资收入要缴税,每年保持本金不变的同时,支出还要不低于8%,客观上运作起来很困难。而在国外,基金会的投资收益不缴税,刚性支出为5%。从现实看,过于明确的比例实际效果并不是太好。我们需要学习道德约束机制的办法。”
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