四川宝兴狠抓“三个创新” 示范推进大熊猫国家公园建设
2017年，《建立国家公园体制总体方案》正式印发，标志着大熊猫国家公园体制试点正式启动；2021年10月12日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上，中国向全世界宣布大熊猫国家公园成立。大熊猫国家公园成立两周年后的今天，四川宝兴牢牢抓住大熊猫国家公园建设重大历史发展机遇，以创新为抓手，持续深入推进大熊猫国家公园建设高质量发展。
“请登记姓名和联系电话，如果有打火机，请放到这个盒子里。”日前，在宝兴锅巴岩片区进山检查卡点，巡护小组队员但召辉，正认真检查进山车辆和人员情况。
今年59岁的但召辉，早在2000年从一名伐木工变为了生态管护员，平均每月外出巡护时间达到18天。“这些年来，当生态管护员的工资也增加不少，从最初每个月300元涨到了现在的1800元，算上绩效考核等，每年能有近3万元。”
蜂桶寨保护区生态管护员但召辉的转变，得益于大熊猫国家公园建设。
统计数据显示，自2020年以来，宝兴县共投入天然林停伐补助资金、公益林补偿金3000余万元，对大熊猫国家公园范围内78万亩集体土地全部实行代管，并设置了100余个生态管护员岗位。
“聘用对象都是所在区域当地村民。”宝兴县林业局相关负责人表示，这一举措的目的是引导原住民从事生态修复、生态监测、森林防灭火等工作，进而有效解决村民生计问题。
还有曾经的“受损者”，变为生态保护的“受益者”。宝兴在全省率先开展野生动物致害保险补偿试点，累计投入参保资金150万元，截至目前已受理致害事件3700余起，挽回农民受野生动物致害损失200余万元。实现了原住居民共建共享机制的完美闭环。
共建共享机制创新有效激发了当地群众参与保护的积极性、维护了群众的利益，而打造规范有序公园样板的创新，则实现了公园整体形象和管理水平提升、环境保护行政执法与司法保障的有效衔接。
据相关资料显示，宝兴整合地灾、交通、政法等各类监控设施200余个，着力打造的“天空地人一体化”智能监测指挥平台。建立巡护“地块、图表、人员”三本台账，设置巡护样线53条，配置卫星电话、GPS等现代通信设备……
有序推行公园标识规范化，分批改造40个管护站点，统一管护员着装设备；在全国率先设立生态环境保护法治保障中心、大熊猫国家公园法治服务中心，建成“一站式”“集成式”法务区和法务中心4个、法治教育保障点（基地）13个。
据了解，宝兴蜂桶寨法治服务中心工作站，被最高人民法院列为大熊猫国家公园司法保护实践基地；全省首例认购“碳汇”用于盗伐林木行为的替代性生态修复司法案件，在宝兴县成功审理。
“我们创新设立了大熊猫国家公园宝兴片区综合党委，将县、乡、村三级行政主要领导，纳入国家公园管护体系并兼任站长（点长）。同时设置乡（镇）林业工作站，实现了大熊猫国家公园宝兴县管护总站与县林业局合署办公。”宝兴县政府相关负责人坦言，由此设立的3个基层中心管护站、39个基层管护站（点），不仅实现了熊猫管护、森林保护、安全防护等10多项职能职责的有效统筹，更实现了区域发展和公园建设的一体推进。（宝兴县委宣传部 供稿）