探索“三联共治”模式 提升网格化治理效能

为进一步解决社区治理难题，赣州市全南县积极探索“网格联管、机制联建、平台联搭”的“三联共治”模式，推动权力下放、重心下移、力量下沉，不断提升基层治理效能。

网格联管，打破社区治理条条框框。积极推动“三个融合”，打破条框束缚，实现网格联管。一是网格融合。按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置最优”原则，将多类网格进行合并，重新整合为43个城市服务网格，实现“多网合一”。二是队伍融合。在每个网格配备“1+1+2+N”网格力量(1个县领导、1个网格牵头单位、2个网格员、若干个在职党员)，聘请43个快递外卖配送员担任兼职网格员，充分发挥城市治理“移动探头”作用。开发在职党员“双报到”信息化平台，推动2188名在职党员在网格亮身份、领任务，开展志愿服务活动8200余人次。三是职责融合。建立居民、特殊人群、“一老一小”、流动人口4本台账，梳理制定7类44项网格服务事项清单，严格网格准入事项制度。

机制联建，推动网格管理精细高效。从“三项机制”入手，实现网格精细化管理目标。一是健全结对共建机制。调整明确121个机关企事业单位的网格责任区域，并择优从辖区网格单位中选择5个县直单位与社区结对共建，全面落实“三清单一协议”，构建社区“1+5+N”(1个县领导+5个结对共建单位+若干个网格单位)治理格局。同时，配套设立100万小型公益性项目资金，切实解决背街小巷、公共设施等与群众日常生活密切相关的问题。今年以来已投入76万元，为群众办理实事31件。二是建立“社区吹哨、部门报到”信息直报制度。在城市社区党工委成立“吹哨办”，健全“一哨、一函、一反馈”工作机制，实行“问题采集-事件办理-反馈评价”闭环管理。“吹哨办”成立以来，吹哨223次，涉及应哨单位48家次，解决处理急难愁盼219个。三是优化红色物业创建机制。成立物业行业党委，下设4个党支部。规范组建业委会，实行双向交叉任职。建立党建联席会议制度，共同协调解决问题。红色物业创建以来，解决物业治理问题37个，物业费收缴率从52%上升至76%。

平台联搭，凝聚各方力量参与共治。以“三大场所”为台，汇聚各方力量，形成强大的共治合力。一是成立社区“老司法工作室”。选聘12名退休老司法员，为居民提供法律咨询和矛盾调解服务，成立以来化解各类矛盾纠纷137件，调处成功率100%，签订调解协议书61份，履行率100%。二是建强居家养老服务站，破解“养老难”问题。探索“党组织引领、政府主导、市场运作、公益服务”四合一的居家养老新模式，建设居家养老服务站6个。服务站内设多个服务室，为563名老人建立健康档案，提供就餐服务14580人次，开展留守老人提供探视巡访服务8481人次。三是搭建新时代文明实践平台，常态化开展文明集市、文艺演出、社区运动会等文明实践活动，满足群众精神文化需求。今年以来，开展文明实践活动280余场次，受众人数超11.8万人次。

赣州市全南县委社会工作部部长、县委两新工委书记袁晓珍

(赣州市全南县委社会工作部供稿)