[学习贯彻党的二十届三中全会精神]深化改革 固本强基 奋力开创新时代贵州应急管理新局面

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次极为重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，用专章部署推进国家安全体系和能力现代化，用专节部署完善公共安全治理机制，为我们进一步深化应急管理领域改革指明了前进方向，注入了强大动力。全省应急管理系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落细落实应急管理重大改革事项，切实把全会精神转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的强大动力和实际成效，为推进中国式现代化贵州实践贡献应急力量。

着力健全重大突发公共事件处置保障体系。学习宣传贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，完善党委领导、政府负责、部门联动、军地联合、社会协同、公众参与、科技支撑、法治保障的治理体系，强化重大灾害事故处置各环节应急准备并完善保障机制。健全多元化应急物资储备体系和快速调拨投送机制，优化应急通行和交通保障机制，完善交通运输应急保障体系。加强网络信息安全与应急通信保障机制建设，完善应急通信综合支撑体系。健全应急资金保障和应急征用补偿机制，建立保险、社会捐赠等参与支持的应急管理工作机制。

着力完善大安全大应急框架下应急指挥机制。加快构建常态应急与非常态应急相结合、纵向联动与横向协同相协调、数据支撑与专业保障相统一的模块化应急指挥体系，优化完善监测预警、信息接报、调查核实、会商研判、指挥调度、抢险救援、救灾救助等应急指挥全过程工作机制，提高应急指挥联动响应水平。健全“平急结合”机制，优化完善森林防火紧要时期、防汛应急响应期间和重点时段多部门联合值守制度，更好实现各方力量和资源的优化协同高效。推动应急预案、快速响应方案、操作手册一体编制、一体演练，实现“一键调度”各级力量、“一键启动”应急响应、“一图指挥”应急救援。

着力强化基层应急基础和力量。推进落实《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，推动形成职责明晰、指挥高效、运转顺畅的基层应急管理体系。健全基层应急管理保障机制，持续深化乡镇（街道）“一办一队一库”（应急管理办公室、应急救援队、应急物资储备库）和村（社区）“一站一队一室”（应急管理服务站、应急救援队、应急物资储备室）建设，让救援就在身边。

着力提高防灾减灾救灾能力。积极推动出台《贵州省自然灾害防治条例》，探索自然灾害综合防治立法，从多灾种、全链条、跨部门、差异化治理等方面构建协同高效的灾害应对机制。深化自然灾害综合风险普查成果应用，完善灾害防治“三图一库”（区划图、防治图、疏散图和数据库）。优化自然灾害监测预警机制和自然灾害预警信息发布制度，持续落实汛期灾害临灾预警叫应“211”（两叫应、一反馈、一清单）和森林防灭火“四三二一”（四及时、三管住、两到县、一攻坚）等工作机制，明确应急响应基本措施，提高预警叫应和响应联动能力。健全灾情统计报送和调查评估等相关制度，完善灾后恢复重建和救助工作的金融支持和社会参与机制。

着力完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹制定风险分级管控和隐患排查治理的标准规范、工作体系、责任体系，构建风险辨识、隐患排查、清单管理、闭环整治、整改销号等全周期全链条风险隐患排查治理体系。建立健全生产经营全过程安全责任追溯制度和安全监管执法责任倒查机制，促进属地党委政府、行业主管（监管）部门、安全监管部门履职尽责，强化现场管理，倒逼生产经营单位履行主体责任。突出重点行业领域，研究制定《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见》，为推进全省“富矿精开”提供安全服务保障。