齐河：罪错未成年人分级干预 绘就全环境立德树人同心圆
“叔叔阿姨，我不该做错事，以后要去学一门技术……”小宇是一群未成年人团伙盗窃中年龄最小的犯罪嫌疑人，在讯问结束后频频懊悔。小宇平时疏于监管，结识了几名相同经历的少年，沾染上抽烟、喝酒、打架、沉迷网络游戏等不良行为，长期游荡于城市的网吧、台球厅，零花钱花光后起了“偷心”，多次盗窃车辆、室内财物直至被公安机关抓获。到案后，检察机关提前介入，与公安机关同步进行训诫、谈话与讯问。
暑期是未成年人违法犯罪高发期，齐河县围绕立德树人根本任务，以优化罪错未成年人分级干预为小切口，构筑一体化综合履职联动工作机制，创新建立“未检+刑执”“监督+帮教”等干预模式，从源头预防和减少未成年人违法犯罪活动，通过“一站式”帮教措施，实现闭环式帮教罪错未成年人。2023年齐河县入选全国未成年人保护示范县，山东省全环境立德树人试点县，县未成年人保护中心被评为全省十佳未成年人救助保护机构。2024年县检察院入选全省检察机关罪错未成年人分级干预试点，系全市唯一。
科学分级干预，确保矫正有效性。检察、公安、司法、教体、妇联、团县委、关工委等部门联合成立罪错未成年人分级干预领导小组，建立信息互通机制，出台《齐河县未成年人罪错行为分级干预实施办法（试行）》，细化行为分级、对象分级、干预措施分级范围，对工作中发现的已满12周岁不满18周岁实施罪错行为的未成年人，根据其行为严重程度、身心发育程度、心理偏常状况、日常表现，按照关照类、教育矫治类、刑事类干预措施分别施策、分级干预，有针对性地预防、教育和矫治。
创新干预模式，实现干预法治化。依托未保法研究基地和青少年法治教育基地，引进专业社工、志愿者队伍，建立“教育+修复+预防”处置预防机制和以“家庭亲职教育为基础、监督惩戒措施为后盾”的矫治教育体系。组建“青未了·七彩盾”法治宣讲团，聘请全县20名中小学生担任“普法小助手”，创新开发“法治云课堂、小法庭、案例汇”等法治宣传载体，引导罪错未成年人按照“心理测试—模拟画像—定制课程—家长学堂—法治警示教育—传统文化教育—评估测试”方式完成守法、懂礼的恢复转化工作。
智慧数字管理，不良行为及时干预。利用未成年人保护中心智慧平台动态掌握全县未成年人信息，将“罪错未成年人”板块嵌入智慧管理平台端口。罪错未成年人分级干预领导小组与未成年人保护中心、15个乡镇（街道）签订“罪错未成年人干预主体保密协议”，利用“齐心护”App，将罪错未成年人信息推送至各干预主体，线上划分干预等级，介入矫治。在矫治过程中，各乡镇（街道）采用儿童主任定期走访为主，社工及志愿者开展关爱家庭活动为辅，进行关怀教育、家庭指导、观护帮教及监督监护，保证矫治干预的持续性及有效性。
加强线索移送，做好分级干预和转化衔接。领导小组成员单位定期交换罪错未成年人信息，教体部门在发现学生有严重不良行为时，邀请公安、检察机关派员参与，依法依规进行调查、认定和处理。公安、检察、司法机关发现涉罪未成年人后，分别在侦查、审查、调查阶段采取相应的矫治教育措施，妇联、团县委、关工委等部门协助开展训导、法治教育、心理辅导和行为干预等工作。根据罪错程度按层级阶梯化实施家庭、学校管教训诫，公安行政处罚、社会观护、附条件不起诉、社工帮教、社区矫正和观察、回归社会安置等措施，做好各环节的矫治衔接。
搭建“一站式”中心，对涉罪未成年人“矫教育疏”。在检察院办案区建立罪错未成年人办案矫治教育“一站式”中心，配备未检专用工作室、心理疏导室、家庭教育指导室、帮教谈话室、情绪宣泄及法治教育功能区。妇联、民政、司法等部门委派家庭教育指导师、心理咨询师、社工等入驻该中心。公安、检察机关在讯问、询问前，司法机关对罪错未成年人进行社会调查形成个人情况档案，心理咨询师根据罪错程度、行为状态对其进行心理测评并开展谈话及心理疏导，引导其进行合理情绪发泄。讯问、询问结束后，根据谈话情况联合制定个人集法治教育、家庭教育、心理及行为矫治等功能于一体的干预帮教方案，并由家庭教育指导师根据罪错对象拟定教育指导方案开展亲子课堂、团体辅导等活动，引导未成年人的父母或者其他监护人强化监护意识、完善教育方式。
齐河汇聚各部门及社会专业力量，开展罪错未成年人分级干预工作，分情形、分阶段、分程度“一站式”链接家庭干预帮教、学校干预帮教、审前干预帮教等帮教措施，绘就学校、家庭、社会、网络、心理五领域经纬交织的立德树人“同心圆”。目前已累计矫治7名罪错未成年人，其中1人返回校园，1人稳定就业，为罪错未成年人回归社会提供关怀、帮助与支持。（通讯员 陈璐 孙晓含）