甘肃酒泉市市场监管局“高效办成一件事”激发经营主体新动能
“多门”变“一门” “多地”变“一窗”
甘肃酒泉市市场监管局“高效办成一件事”激发经营主体新动能
□ 杨振铎
企业开办是经营主体“入市”的第一关口。甘肃省酒泉市市场监管局在不断优化办事流程的基础上，探索延伸企业开办服务链条，通过打造事前行政指导、事后精准推送、部门协同合作的全链条服务模式，从“高效办成一件事”上着力推进企业登记增值服务，不断增强企业群众的获得感和满意度。
酒泉市市场监管局在政务服务中心增设“高效办成一件事”综合受理窗口，配备“高效办成一件事”服务管家和通跑专员，借助原有的“一窗通办”“酒嘉通办”工作机制，切实解决各部门之间、市内各县（区）之间、酒泉嘉峪关地区办事“来回跑”问题，真正实现政务服务“多门”变“一门”，“多地”变“一窗”，让群众“进一家门、办多家事”。以开办餐饮店为例，通过改革，办理时间从过去的53个工作日压缩至10个，跑动次数从6次压缩至0次，递交材料从19份缩减至4份，办理环节从4个压缩至1个。同时，该局在全市开通“双向免费邮寄服务”，办事群众可通过邮寄方式递交申请材料，审核通过后，窗口免费邮寄送达证照及相关文书，实现业务办理“零跑腿”“零见面”。2024年，该局共为办事企业群众邮寄各类证照及各类文书2700余份，让群众充分享受“不来即享”服务。
酒泉市市场监管局全面革新餐饮店开办等“一件事”政务服务模式，倾力打造一张申请表、一张材料清单、一个总流程的3个“一”一体化服务体系。即对各环节申请表进行合并，形成“一张申请表”；对各环节提交材料进行整合，形成“一张材料清单”；对办理流程进行关联性识别、集成和优化，形成“一个总流程”。该局立足企业办事需求，强化清单管理，在为企业开办服务基础上，叠加关联度高的印章刻制、银行开户、税务登记、社保参保、公积金缴存、人才服务、监管要点、惠企政策等增值服务事项，编制“高效办成一件事”服务清单、制定服务指南、搭建服务知识库，推出市场监管领域“高效办成一件事”办事指南二维码，并在实施过程中结合实际办理情况，动态调整清单事项，不断提升增值服务规范管理的水平。
根据联办服务事项，该局第一时间与酒泉市人社局、医保局等11个市级部门以及7个县（市、区）建立联办服务工作机制，加强信息共享、做到业务并行，形成横向无界沟通、纵向直达基层的立体化工作格局。该局深化系统集成改革，围绕企业从设立到注销全生命周期，通过精简申请材料、优化再造流程，整合经营主体广泛需求的“一件事”套餐，依托全省电子证照“免提交”应用试点契机，持续推进“无证明城市”改革，推行“信用+承诺+容缺”审批模式，全面梳理各类行政审批事项的容缺办理条件和标准，对符合容缺办理条件的事项，实行“边受理、边补材料、边审查、边批准”制度；对信用状况良好的申请人通过“告知承诺”容缺办理，对信用状况不良的申请人，符合条件的，主动帮助完成信用修复后予以办理，以信用赋能促审批提速，有效缩短审批时间，最大程度降低企业群众办事成本。目前，该市企业开办审核时限已压缩到0.5个工作日以内，企业信息变更、企业注销即来即办。
下一步，酒泉市市场监管局将紧紧围绕“高效办成一件事”服务效能提升，加强研判感知，多渠道收集企业诉求，不断丰富完善增值服务内容，加快实现从便捷服务到高效服务的全面升级，助力企业发展，唱响“酒泉办事不用跑”改革品牌。
《中国质量报》