以“信”畅“游”浙江杭州有序推进文化和旅游市场信用经济试点工作
自2023年8月被确定为新一批全国文化和旅游市场信用经济发展试点地区以来,浙江省杭州市立足于社会信用体系建设既有的先发优势和在文旅细分领域的工作探索,围绕“促进信用信息共享”的试点任务目标,有力推进实现“企业有责、群众有感、市场有效”。
杭州市信用建设工作起步较早,早在2017年便成为全国首批信用示范城市之一,公共信用信息建设走在全国前列。海量的公共信用数据储备、健全的公共信用信息归集机制,也为做好文化和旅游市场信用经济发展试点工作奠定坚实基础。
着眼数据端,杭州市以公共平台信用数据为基底,聚焦开源抓取,实现信用信息归集扩面。一方面探索架构相关文化和旅游市场主体信用数据信息采集模型,建立健全聚焦企业合法经营、守信承诺,以及社会责任等多维度的行业信用信息补充目录,实现信用信息规范归集。另一方面建立健全由市文广旅游局、市发改委牵头,多部门参与的市级部门联动机制,实现部门监管信息与公共信用信息互通共享的同时,依托电子政务“一朵云”实现相关数据的集成归集。
瞄准供给端,杭州市以信用分级分类管理为基础,从应用场景拓展入手,保障信用产品和服务质量、数量。杭州市依托“钱江分”“芝麻信用”等数字征信体系建设,持续放大信用借阅、信用出游等数字文旅产品覆盖群体,提升 To C应用端工作质效。截至目前,杭州全市累计通过“一键借阅”平台,享受一键借(还)书77.79万册次,“钱江分”“信易游”等文旅场景应用覆盖13个区、县(市)。To B政务端工作流程也不断优化,结合专项资金奖补、文化市场一体化监管体系建设,通过采取“减材料”“双随机”等方式全面使用信用报告代替无违法无违规证明,今年以来共开展“双随机”抽查3800次。此外,“信用+”文旅应用增值式服务不断创新,如旅行社质保金缴存试点,在基准费率基础上,基于各旅行社关联信用信息设置“费率浮动因子”,截至目前约9762.5万质保金流入企业现金池,助力企业经营发展。
杭州市发改委相关负责人表示,从效果看,上述举措不仅推动了信用旅游产品开发,提升了信用旅游产品的体验度,也推动了信用信息归集使用和市场主体的信用自律。
“未来将持续聚焦数据归集,思变求便,实现‘我找数据’向‘数据找我’、‘后台查看’向‘前台可见’、‘单一评价’向‘综合运用’的三个转变,提高文旅市场要素资源配置效率,推动旅游业可持续发展。”杭州市文化广电旅游局相关负责人如是说道。(嵇饮冰/文,图/张圣东 来源单位:杭州市文化广电旅游局)