展望“一带一路”下一个十年！一文梳理这份重磅报告

未来十年

共建“一带一路”要实现怎么样的发展？

促进哪些领域互联互通？

如何走深走实？

01

愿景擘画

共建“一带一路”要实现怎样的发展？

发展思路

八项行动：构建“一带一路”立体互联互通网络、支持开放型世界经济、开展务实合作项目、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善共建“一带一路”国际合作机制。

“五个统筹”：统筹继承和创新、统筹政府和市场、统筹双边和多边、统筹规模和效益、统筹发展和安全。

原则理念

坚持共商、共建、共享

坚持开放、绿色、廉洁

坚持高标准、惠民生、可持续

发展目标

互联互通网络更加畅通高效，在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，推动“六廊六路多国多港”空间架构的系统性、立体性进一步健全。

各领域务实合作迈上新台阶，“硬联通”“软联通”“心联通”统筹推进、走深走实，健康、绿色、数字、创新丝绸之路建设取得新突破。

共建国家人民获得感、幸福感进一步增强，人文交流内容更加丰富、形式不断拓展，民心民意基础持续巩固。

中国更高水平开放型经济新体制基本形成，规则、规制、管理、标准等制度型开放稳步扩大，区域开放布局不断优化，为国际合作注入更多活力。

人类命运共同体理念日益深入人心，共建“一带一路”国际感召力进一步彰显，为构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界作出更大贡献。

02

深化共建“一带一路”合作

促进哪些领域互联互通？

政策沟通：“志合者，不以山海为远”

全球治理：始终坚持真正的多边主义和共商共建共享原则，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，积极参与全球治理体系建设和改革，推动世界贸易组织等多边机制更好发挥作用，反对霸权霸凌霸道，共同推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

青年交流：进一步深化与联合国教科文组织合作，持续与教科文组织合作举办“一带一路”青年创意与遗产论坛，继续与教科文组织合作开展丝绸之路青年学者资助计划。

复合型国际合作架构：继续打造以“一带一路”国际合作高峰论坛为引领，以双边、三方和多边合作机制为支撑的复合型国际合作架构。

国际规则与标准：积极对接、采用具有普遍共识的国际规则与标准，加强与国际标准化组织、国际电工委员会、国际电信联盟等权威性国际标准组织的战略对接合作，联合国际标准组织成员，推动国际标准制定。

设施联通：“道路通，百业兴”

推动陆上、海上、天上、网上丝绸之路建设。

陆：重点提高口岸站场的集装箱列车接发及货物换装能力，提升通关便利化水平。

海：鼓励共建国家重要港口缔结友好港或姐妹港协议，合作共建国际和区域性航运中心。推动增加海上航线和班次，完善国际海运网络。

天：有序扩大航权安排，探索推动更高水平的航空开放。进一步加密与共建国家首都及重点城市的航线航班，提高航空运输质量和运行效率。

网：促进与共建国家信息通信网络互联互通，合作推进跨境陆缆和海底光缆建设，拓宽信息通道。

贸易畅通：“发展是人类社会的永恒主题”

全球贸易合作：加强电子商务国际交流与合作，创建“丝路电商”合作先行区，推进跨境电子商务综合试验区建设，开展邮政快递领域合作，畅通邮件快件进出境渠道，有效支撑和带动跨境电子商务发展。

投资：继续与有条件的国家搭建平台，拓宽第三方市场合作项目的市场化融资渠道。同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。全面取消制造业领域外资准入限制措施。

资金融通：“通血脉，强筋骨”

金融合作：充分发挥政策性出口信用保险作用，鼓励商业性保险丰富保险保障供给。有序推动人民币国际化，稳步推进与共建国家的双边本币合作，鼓励金融机构在对外投融资中更多使用人民币。

投融资渠道：通过多双边合作平台，鼓励亚洲基础设施投资银行等多边开发机构与共建国家开展联合融资。鼓励符合条件的中国境内金融机构和企业在境外发行人民币债券和外币债券，在共建国家使用所筹资金。

民心相通：“国之交在于民相亲”

教育培训合作：继续实施“丝绸之路”中国政府奖学金，积极与共建国家扩大相互间留学规模。加强中外青少年友好交流，深化中外语言文字国际交流合作。

文化、旅游和体育合作：实施“文化丝路”计划，办好共建“一带一路”主题节会。扩大旅游往来规模，互办旅游年、宣传月、推广周等重点活动，实施“你好！中国”入境游促进计划。

政党和民间组织等合作：开展“丝路心相通”行动，支持中外民间组织、企业、智库等机构开展人文交流和民生项目。实施“一带一路”未来精英计划，积极邀请共建国家政党、政治组织、民间组织、侨界社团青年精英来华交流。持续举办好“凝聚女性力量，共建‘一带一路’”系列活动。实施“筑梦丝路”青年发展计划。

媒体与智库合作：办好丝绸之路国际电影节和图书展等活动，做好国际传播“丝路奖”评选。办好中国－阿拉伯国家广播电视合作论坛、中国－东盟视听周等活动，开展“一带一路”优秀视听节目互译互播，深入实施“丝绸之路视听工程”。

新领域合作：“察势者明，趋势者智”

绿色创新：继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。

数字领域：与国际电信联盟、亚太电信组织等机构加强数字领域务实合作。

专项行动：启动实施“一带一路”可持续发展技术专项合作计划、空间信息科技专项合作计划、创新创业专项合作计划、科技减贫专项合作计划等4项专项行动。

医疗卫生​​​​​：深入参与全球卫生治理，继续积极参加世界卫生组织以及二十国集团、金砖国家、中非合作论坛等机制卫生部长会议、理事机制和技术会议。

03

汲取丝路精神力量源泉

共建“一带一路”如何走深走实？

统筹打造一批标志性工程

铁路：建设好中泰铁路、匈塞铁路等在建项目，高质量共建中巴经济走廊，运营好雅万高铁、亚吉铁路、蒙内铁路等项目，做好中吉乌铁路前期研究，促进投资、建设、运营一体化。

港口：与相关共建国家共同稳妥有序推进皎漂港、瓜达尔港、科伦坡港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港等港口建设运营，积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展。

机场：稳步推进援巴基斯坦瓜达尔新国际机场、柬埔寨暹粒吴哥国际机场等民航基础设施领域规划、建设、运营合作，助力共建国家民航基础设施高质量发展。

油气管道：保持中俄东线天然气管道、中俄原油管道、中国－中亚天然气管道、中缅管道等项目稳定运营。

亚欧大陆物流新通道：加快推进中欧班列高质量发展，参与跨里海国际运输走廊建设，办好中欧班列国际合作论坛，会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。

西部陆海新通道：做大做优中老铁路品牌影响力，推动西部陆海新通道建设全面提质增效。

不断擦亮“小而美”项目“金字招牌”

教育：鼓励做优做强“菌草”等品牌项目，通过鲁班工坊等推进中外职业教育合作，稳步推进海外中国学校试点建设。

民间合作：进一步拓展“丝绸之路沿线民间组织合作网络”，在共建国家广泛开展“光明行”等。

减贫脱贫和粮食安全：充分发挥援外资金作用，扎实做好对外援助促进减贫脱贫和粮食安全工作，建设一批促进减贫脱贫和粮食安全合作的标志性项目，持续打造发展合作援助旗舰项目。

坚持共同、综合、合作、可持续的安全观

秉持共同安全理念，统筹维护传统领域和非传统领域安全，协调推进安全治理。

提升系统性风险防控能力水平

风险源头管控：引导企业落实好风险防控主体责任，增强风险防控意识和能力，切实做好“走出去”前的风险综合评估，规范海外经营行为，加强风险源头管控，前置风险防控关口，做到“早发现、早预警、早防范”。

在“阳光”下开展合作：不断推动反腐败国际合作向纵深发展，坚持一切国际合作都在阳光下运作，推出《“一带一路”廉洁建设高级原则》，建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系，合作开展“一带一路”廉洁研究和培训，同各方共建风清气正的廉洁丝绸之路。

加强共建“一带一路”合作平台建设

高峰论坛：“一带一路”国际合作高峰论坛。

专业领域合作平台框架：“一带一路”国际科学组织联盟、“一带一路”律师联盟、“一带一路”绿色发展国际联盟、“一带一路”能源合作伙伴关系、“一带一路”税收征管合作机制、“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制、“一带一路”新闻合作联盟、“一带一路”国际智库合作委员会、“一带一路”国际法治合作共建委员会、“一带一路”共建国家出版合作体、“一带一路”纪录片学术共同体等。

经贸合作平台：博鳌亚洲论坛、中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、全球数字贸易博览会，以及中国－东盟博览会、中非经贸博览会、中国－阿拉伯国家博览会、中国－中东欧国家博览会等。

文明对话：支持共建国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项经贸、文化交流活动，办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会等国际交流活动，举办“良渚论坛”，深化同共建国家的文明对话。

充分发挥多双边合作机制作用

多领域国际会议：同共建国家加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设，举办部长级会议或其他形式国际会议。

多边合作机制：支持二十国集团、上海合作组织、亚太经合组织、金砖国家、大图们倡议、大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作等多边合作机制发挥建设性作用，加强宏观政策协调。

加强国际化人才培养

加强共建“一带一路”重点领域人才培养。

健全引进人才制度，完善外国人永久居留制度。

构建共建“一带一路”涉外法律服务体系

优化诉讼与调解、仲裁有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。

积极稳妥推进国际商事仲裁中心建设，打造国际一流仲裁机构。

发挥国际商事专家委员会优势，加强对国际法、国别法的研究和运用，积极参与国际规则制定。

加强涉外法律服务机构建设，鼓励律师事务所等针对共建“一带一路”重点国家开展法律制度、法律环境咨询服务。

推进共建国家法律数据库建设，加强国际法律交流合作。

深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系

弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。

坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系。

促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。

坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。

秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作。

不断丰富完善构建人类命运共同体的内涵体系

通过发布构建双边命运共同体的行动计划、联合声明等多种形式，积极与友好伙伴构建命运共同体，推动实现更多实践成果，更好促进民生福祉。

坚持真诚友好、平等相待，义利相兼、以义为先，推动中非、中阿、中拉、中国－太平洋岛国、中国－东盟、中国－中亚、澜沧江－湄公河等区域命运共同体建设取得丰硕成果，为地区和世界携手构建人类命运共同体树立典范。

推动人类卫生健康共同体、网络空间命运共同体、核安全命运共同体、海洋命运共同体、人与自然生命共同体等建设走深走实，为破解全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字作出更大贡献。

监制丨陆毅

制片人丨张奇斌

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